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青岛市生态局出台关于加强和改进行政执法监督

作者:亚洲城娱乐   来源:亚洲城娱乐首页   发布于:2020-06-25 08:59    文字:【】【】【

  为进一步加强和改进行政执法监督工作,根据《行政执法监督条例》《行政程序》等,青岛市生态局在总结回顾前期工作开展的基础上,紧密结合全市生态系统执法和执法监督工作实际,制定出台了《关于进一步加强和改进行政执法监督工作的通知》(以下简称《通知》),从进一步完善执法监督工作相关和工作机制入手,通过明确执法监督范围、聚焦监督重点、创新监督方式、强化结果运用、加强组织保障,使执法监督工作更具针对性和可操作性,构建起长效监督机制。

  一是明确执法监督的范围,从“笼统宽泛”到“清晰具体”。《通知》明确行政执法监督是指市生态局对所属各、执法支队(以下简称“执法单位”)实施行政处罚、行政强制执法(以下简称行政执法)活动的监督以及各执法单位对本单位实施行政执法活动的监督,具体包括检查法律、法规、规章、规范性文件的实施情况;审查行政执法主体的性;检查行政执法案卷评查制度落实情况;检查行政执法裁量基准制度实施情况;检查全面落实行政执法公示制度、执法全过程记度、重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)情况;检查行政执法责任制落实情况;法律、法规、规章的其他执法监督内容。

  二是聚焦监督重点,从“蜻蜓点水”到“精准点穴”。为切实避免出现执法监督工作“碎片化”,“眉毛胡子一把抓”的情况,《通知》明确执法监督工作重点为对执法监督法律、法规、规章、规范性文件实施情况的监督,对行政执法主体的监督,对行政执法案卷的监督,对全面推行行政执法“三项制度”落实情况的监督,对行政执法责任制落实情况的监督。对每一项监督工作均列明具体监督内容,确保工作实操性更强、适用性更佳,确保执法监督工作有的放矢、有章可循。

  三是创新监督方式,从“单打独斗”为“协同作战”。为使执法监督工作取得实效,市生态局从着眼于提高执法监督协同性出发,既强调专职监督部门抓好执法监督工作,又强调各执法单位抓好本单位的执法监督工作。通过开展以网上运行情况抽查、案卷抽查为重点的日常监督和以每年对1-2个执法单位开展为期一周的专项监督、案卷集中评查为重点的专项监督,形成线上与面上、日常与专项相结合,全方位、多层次、立体化、系统化的监督方式,形成监督合力。

  四是强化结果运用,从“掷地有声”到“落地有果”。通过采取定期通报、制发《行政执法监督意见书》、制发《行政执法监督决定书》、编写典型案例、召开执法研讨会、将监督结果应用于考核等方式,释法,及时纠正在监督检查中发现违法行为或不当行政行为,督促问题整改;情节严重的,依法依规移送有关部门处理。

  五是加强组织保障,从“落实责任”到“合力攻坚”。执法监督工作是推进建设的重要内容。专职监督部门负责对各执法单位的执法监督工作。各执法单位主要领导亲自抓,及时解决执法监督工作中存在的问题和困难;分管领导组织做好执法监督的具体工作。各执法单位进一步加强和充实行政执法监督力量,确保从事行政执法监督工作的专兼职人员不少于2人。

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