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厦门市文化广电新闻出版局 厦门市财政局关于印

作者:亚洲城娱乐   来源:亚洲城娱乐首页   发布于:2019-12-05 07:24    文字:【】【】【

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  标 题:厦门市文化广电新闻出版局 厦门市财政局关于印发厦门市文化广电新闻出版局文物专项资金管理办法(试行)的通知

  内容概述:厦门市文化广电新闻出版局 厦门市财政局关于印发厦门市文化广电新闻出版局文物专项资金管理办法(试行)的通知

  厦门市文化广电新闻出版局 厦门市财政局关于印发厦门市文化广电新闻出版局文物专项资金管理办法(试行)的通知

  为进一步规范厦门市文化广电新闻出版局文物专项资金(以下简称“专项资金”)的管理与使用,提高资金使用效益,根据《中华人民国预算法》《中华人民国文物保》等法律法规和财政管理有关,结合文物工作实际,经研究制定《厦门市文化广电新闻出版局文物专项资金管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。

  第一条 为规范厦门市文化广电新闻出版局文物专项资金(以下简称“专项资金”)的管理与使用,提高资金使用效益,根据《中华人民国预算法》《中华人民国文物保》等法律法规和财政管理有关,结合文物工作实际,制定本办法。

  第二条 专项资金是指市财政为支持市文广新局投入市级及以上文物单位和涉台文物古迹以及其它重要不可移动文物工作而设立的具有专门用途的资金。专项资金的年度预算,根据市文广新局年度文物工作计划及市财政安排确定。

  (一)市文广新局主要负责专项资金预算的编制、执行、绩效考评;组织项目申报、评审、公示、资金拨付。各区文体(旅游)局负责辖区项目初审工作。

  第六条 专项资金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度,并接受财政、审计、文化等部门的监督和检查。

  (一)省、市级文物单位和涉台文物古迹。主要用于省、市级文物单位的修缮、与展示,包括:规划和方案编制,文物本体维修、日常保养,文物安防、消防及防雷等性工程,陈列展示,维修资料整理和报告出版等。对非国有的省、市级文物单位和涉台文物古迹,存在损毁,所有人不具备修缮能力的,给予适当补助。

  (二)文物考古发掘。主要用于基本建设涉及土地收储时的考古(含水下考古)调查及发掘项目,包括:考古调查、勘探和发掘,考古资料整理以及报告出版,重要考古遗迹现场以及重要出土(出水)文物现场与修复等。

  (三)可移动文物。主要用于市文广新局所属的厦门市博物馆、市文物商店等馆藏一、二、珍贵文物的,包括:预防性,方案设计,文物技术(含文物修复),数字化,资料整理以及报告出版等。

  (四)市委、市或市领导明确要求的其它文物项目或其它重要不可移动文物及应急抢险等。

  (二)文物维修工程支出,主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、燃料动力费、设备费、施工费、代建费、招投标代理费、监理费、劳务费、测试化验加工费、管理费、专家咨询费、资料整理和报告出版费,以及文物范围和建设控制地带内必要的整治费等。

  (三)文物考古调查、发掘支出,主要包括调查勘探费、测绘费、发掘费、发掘现场安全费、青苗补偿费、劳务费、考古遗迹现场费、专家咨询费、出土(出水)文物与修复费以及资料整理和报告出版费等。

  (四)文物安防、消防及防雷等性工程支出,主要包括规划及方案设计费、专家咨询费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费以及资料整理和报告出版费等。

  (五)文物陈列布展支出,主要包括方案设计费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费、专家咨询费、资料整理和报告出版费、特别重要文物征集费等。

  第十条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于各种工资福利性支出,不得用于债务,不得用于国家列入的其他支出。

  (一)由市文广新局作为项目实施单位的,由市文广新局于项目实施上一年度11月底前准备相关材料。

  (二)由区或文物所有人作为项目实施主体,需要市级财政予以补助的,应于项目实施的上一年9月底提出申请,补助比例不得超过预算控制价的40%。申请时提供完整申报材料,根据行政隶属关系和程序逐级申报。其中:

  2.文物所有人实施项目由所有人报送所在区文体(旅游)局,经审核后由区文体(旅游)局报送市文广新局。

  (三)所有项目均由市文广新局于项目实施上一年度11月底汇总整理,物专家评审、分管局领导把关、以及局主要领导审阅后,提交局务会审议。审议通过形成项目库后,由市文广新局列入市文广新局文物专项资金年度预算安排并报市财政局审核后执行。

  第十四条 专项资金支付应按照国库集中支付有关执行。由市文广新局作为项目实施单位的,依据项目合同拔付资金;由区和文物所有人作为项目实施单位的,由市财政局从市文广新局文物专项经费中转移支付。

  第十五条 项目实施单位应严格专项资金使用范围和支出内容。遇特殊情况需要调整补助范围和支出内容的,应按项目申报程序报市文广新局和市财政局审核批准。

  第十六条 专项资金的各项支出应严格执行国家、省、市有关财务规章制度,按照应当实行招投标和采购的,按照招投标和采购有关执行。

  第十七条 专项资金的结转和结余管理按照有关项目预算管理执行。已下达的项目资金,从资金下达之日起超过两年未实施的,市财政局按收回资金,或者调整用于专项资金项目库的其他项目。

  第十八条 市文广新局和市财政局负责对专项资金管理使用情况监督检查,必要时可委托中介机构实施。原则上在工程开展期间应根据工程合同的付款时间节点,对工程付款情况及施工情况进行检查,检查或评价结果作为下一年度专项资金预算安排的重要参考依据。

  第十九条 实行项目验收制度。项目实施完成后3个月内,项目申报单位应向上级文物行政主管部门提出项目验收申请,经验收合格后方可进行决算。工程项目结算评审和项目竣工决算评审按市财政局相关和程序办理。

  第二十条 区文化(旅游)局和区财政局应按照各自职责,加强对市级补助资金监督管理,建立健全专项资金管理使用监督检查机制和绩效评价制度。项目实施单位应当建立健全内部监督约束机制,确保专项资金管理使用安全、规范。

  第二十一条 专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为的,按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规对相关部门和单位进行处罚,并追究单位领导和责任人的责任。涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

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